Koncom roka 2016 vypršala 20 rokov trvajúca zmluva na dodávku komplexnej služby správy verejného osvetlenia, ktorú malo hlavné mesto uzatvorenú so spoločnosťou Siemens. Mesto v minulom roku viackrát uviedlo, že kým nebude jasný víťaz verejného obstarávania, bude platiť v meste v rámci verejného osvetlenia prechodné obdobie.
Poslanec parlamentu v blogu upozornil, že služby verejného osvetlenia naďalej zabezpečuje Siemens vďaka priamemu rokovaciemu konaniu a nie vďaka súťaži. Zmluva, ktorú primátor Nesrovnal podpísal so Siemensom 27. decembra 2016, platí od 1. januára tohto roka do 27. decembra 2018. "Ako je možné, že zrazu nebolo potrebné vypísať verejné obstarávanie? Ako vybral magistrát firmu Siemens? Bola nejaká súťaž? Nebola," uvádza poslanec, ktorý sa pritom odvoláva na zákon o verejnom obstarávaní a na podmienky, kedy môže byť použité priame rokovacie konanie. Zároveň upozorňuje, že vo zverejnenej zmluve chýba celková cena za dielo a je v nej uvedená len suma za jeden svetelný bod, a to 3,30 eura. Podľa výpočtu poslanca má mesto pri počte 50.000 svetelných bodov firme platiť 165.000 eur mesačne a ročne 1,98 milióna eur za rok s DPH.
"Hlavné mesto uzatvorilo zmluvu na dodávku komplexnej služby správy verejného osvetlenia s firmou Siemens zmluvu na takmer dva milióny eur. Tým najmenej transparentným spôsobom, priamym zadaním, bez súťaže," uviedol poslanec NR SR.
Stanovisko magistrátu Bratislavy: „Hlavné mesto zabezpečilo kontinuitu služby verejného osvetlenia na území Bratislavy v roku 2017 realizáciou projektu automatizovaného systému riadenia verejného osvetlenia prostredníctvom Zmluvy o úrovni poskytovania služieb uzavretej na obdobie 12 mesiacov s možnosťou opcie na ďalších 12 mesiacov s dodávateľom služby, ktorým je spoločnosť Siemens, s.r.o.. V čase od ukončenia pôvodnej, viac ako 20 ročnej zmluvy, až po výber nového dodávateľa komplexných služieb tak bude prevádzka verejného osvetlenia dočasne zabezpečená prostredníctvom Zmluvy o úrovni poskytovania služieb so spol. Siemens. Počas tohto obdobia bude zároveň dochádzať k preberaniu majetku do správy mesta. Ten je v rukách spoločnosti Siemens, ktorá osvetlenie v posledných dvadsiatich rokoch zabezpečovala. Spoločnosť Siemens plnila zmluvu svojimi kapacitami, bez účasti mesta, ktoré jej za výkony platilo. Súčasťou preberania majetku je zároveň preberanie dokumentácie či už v oblasti vlastníctva majetku alebo technického stavu osvetlenia. Celková suma za dielo sa mesačne odvíja od počtu aktívnych svetelných bodov, pričom je oproti minulému roku ale ponížená o cenu elektrickej energie, ktorú si mesto Bratislava hradí samo. Priemerne sa cena prevádzky pohybuje na úrovni 132 – tisíc EUR bez DPH za mesiac.
K tejto alternatíve (k podpísaniu Zmluvy o úrovni poskytovania služieb) mesto Bratislava pristúpilo z dôvodu realizovania dôkladnej prípravy podkladov na verejné obstarávanie, z ktorého vzíde nový poskytovateľ verejného osvetlenia. Záujmom mesta Bratislava je pristúpiť k výberu dodávateľa veľmi efektívne a citlivo, nakoľko si jeho predstavitelia uvedomujú každodenný dopad výberu na život Bratislavčanov. Mesto sa mení, technológie napredujú a zároveň rastú požiadavky na vyššiu kvalitu služieb verejného sektora. Preto je dôležité, aby malo mesto namiesto množstva zastaraných a často aj technicky nevyhovujúcich stĺpov verejného osvetlenia inteligentné body, ktoré okrem svietenia budú plniť aj iné funkcie. Jednoducho, aby boli smart. Teda aby svetelné body nielen svietili, ale aby napríklad aj pomáhali zbierať údaje potrebné pri parkovaní, vyhodnocovaní údajov o stave ovzdušia či situácií v doprave.
Zodpovedný politik sa nemá rozhodovať unáhlene a v ťažkých a komplikovaných situáciách musí riešiť situáciu radšej poriadne ako rýchlo. Preto je potrebné proces verejného obstarávania dôkladne pripraviť, pretože už dnes exituje predpoklad, že nová zmluva bude podpísaná opäť na dlhšie časové obdobie. Poučení z minulosti a z chýb, ktoré sa stali pred podpisom zmluvy, ktorá uplynula na konci roka 2016, preto chceme podklady na verejné obstarávanie pripraviť naozaj dôsledne“.
Stanovisko spoločnosti SIEMENS:“Magistrát uzavretím krátkodobej zmluvy so spoločnosťou Siemens riešil preklenutie doby potrebnej pre zodpovedný výber budúceho prevádzkovateľa verejného osvetlenia, čo nie je jednoduchá úloha. Pre ilustráciu, obdobný tender sa v Prahe nepodarilo zavŕšiť ani po dvoch rokoch od vyhlásenia.
Rokovacie konanie, ktoré zvolil magistrát hlavného mesta, je v určitých situáciách bežne využívaný spôsob verejného obstarávania, pričom zvolený postup v tomto prípade nerozporoval ani UVO. Zmluva je uzavretá do konca roku 2017, s opciou predĺženia na rok 2018. Celková suma za dielo sa mesačne odvíja od počtu aktívnych svetelných bodov, pričom je oproti minulému roku ponížená o cenu elektrickej energie, ktorú si magistrát hradí sám. Priemerne sa cena prevádzky pohybuje na úrovni 132 000 EUR bez DPH za mesiac“.
xxx
Starosta bratislavských Vajnôr a mestský poslanec Ján Mrva je už pripravený podať podnet na Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO), aby zistil, či bol porušený zákon. "Primátor mal dosť času, aby urobil verejné obstarávanie. Na to sme ho upozorňovali pred rokom, aby ho zrealizoval. Nie je to zanedbateľná čiastka," uviedol.
xxx
Bratislavská samospráva si minulý rok objednala za 105.000 eur bez DPH rozsiahlu analýzu mestského osvetlenia. Auditom prešiel stav dokumentácie, stav prevádzkového modelu a technický stav osvetlenia. Výsledkom auditu sú odporúčania, z ktorých môže mesto čerpať pri zadávaní podmienok verejného obstarávania na nového prevádzkovateľa. Súťaž má prebehnúť podľa mesta v tomto roku.
Vyjadrenie hl. mesta koncom decembra 2016: Kým nebude jasný víťaz verejného obstarávania, bude platiť v meste v rámci verejného osvetlenia prechodné obdobie. "Zabezpečíme, aby Bratislavčania v tomto smere nepocítili žiadnu ujmu na kvalite," povedal pre TASR primátor s tým, že existujú právne mechanizmy, ktoré umožnia prevádzkovať tento systém ďalej. Spoločnosť Siemens pre TASR uviedla, že hlavné mesto podniklo kroky k zabezpečeniu prevádzky verejného osvetlenia od 1. januára 2017. "Sme pripravení naďalej prevádzkovať verejné osvetlenie v rovnakej špičkovej kvalite ako doteraz," uviedla hovorkyňa Siemensu na Slovensku Monika Orbanová s tým, že ak bude vypísaná verejná súťaž, do tendra sa prihlásia.
(rl, TASR)
